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세계은행 팬데믹 펀드에 뛰어드는 것은 나쁜 생각이다

그는 세계은행이 새로운 팬데믹 예방, 대비 및 대응을 위한 금융중개기금 (FIF) 개연성이 없고 유해한 시간표에서. Biden 행정부의 자금 지원은 전략 보건안보를 강화하고 생물 위협에 대비하는 속도만 빨라졌다.

의사, 인권 옹호자, 글로벌 건강 형평성 전문가로서 저는 이 새로운 펀드의 설립이 팬데믹 펀드 11월 초, 근본적으로 후진적입니다. 아무리 좋은 의도일지라도 속도, 접근 방식 및 구조는 솔루션보다 우려 사항을 더 많이 제기합니다.

팬데믹 펀드란?

에 따르면 세계 은행금융 중개 기금(FIF)은 공공 및 민간 자원을 활용하여 국제 이니셔티브를 지원하는 장치입니다. 이를 통해 국제 사회는 글로벌 우선 순위에 대해 직접적이고 조정된 대응을 제공할 수 있습니다. 팬데믹 펀드의 경우 목표는 특히 저소득 및 중간 소득 국가에서 팬데믹 예방, 준비 및 대응 이니셔티브를 강화할 때 새로운 팬데믹에 대한 공동 노력을 제공하는 것입니다.

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지금까지 14억 달러 에 의한 재정적 약속 기증자 19명 — 15개의 정부, 3개의 자선 단체 및 1개의 비영리 단체가 이미 발표되었으며 더 많은 것이 뒤따를 것으로 예상됩니다.

문제가 무엇입니까?

우선, Pandemic Fund가 설립된 엄청난 속도로 인해 효과적인 보조금 지급을 위한 적절한 구조와 프로세스를 보장하기 위해 기존 메커니즘과 함께 작동하는 것을 분석하고 구현할 여지가 거의 또는 전혀 없습니다.

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2022년 6월 말 세계은행은 공유 초안 계획 펀드를 설립하고 시민사회단체. 이 기금은 9월 초 창립 회의에서 관리 이사회에 의해 불과 두 달 후에 공식적으로 설립되었습니다.

공공 및 민간 기부자 모두로부터 자금이 쇄도하고 이 자금을 사용하기 위한 보조금 제안에 대한 첫 번째 요청이 이번 달에 시작될 것으로 예상됩니다.

기금이 공식적으로 설립된 후 보조금 제안을 수락하기까지 7주는 시민사회단체가 제안 요건과 절차에 대한 적절한 검토를 가지고 돌아올 수 있는 비현실적인 일정입니다. 또한 이 돈을 기부하는 메커니즘이 완전히 확립되지 않았습니다.

달러가 먼저이고, 제안이 두 번째이며, 시민 사회가 참여합니다. 이 기금을 출시하는 마지막 접근 방식은 이 자금이 팬데믹 대비를 위해 저소득 및 중간 소득 국가에 효과적으로 권한을 부여하는 데 사용된다는 점에서 큰 문제를 의미합니다.

세계 보건의 많은 것들과 마찬가지로 기금의 기부자가 수혜국보다 더 큰 힘을 갖게 될까 두렵습니다.

참여 또는 신식민지 글로벌 건강 아키텍처?

세계은행은 팬데믹 펀드를 참여적이고 포괄적인 메커니즘으로 만들고 싶다고 말합니다. 그것의 발전은 그것이 결코 그렇지 않다는 것을 보여줍니다.

시민사회 피드백을 위한 촉박한 일정, 시민사회 대표 선출을 위한 신속한 절차, 에이즈, 결핵, 말라리아 퇴치를 위한 글로벌 펀드세계은행은 팬데믹 펀드가 원하는 만큼의 성과를 거두기에는 거의 노력하지 않았습니다.

새 펀드의 현재 거버넌스 모델은 저소득 및 중간 소득 국가의 정부 및 영향을 받는 커뮤니티와 같은 주요 이해 관계자를 배제하거나 기껏해야 토큰화하는 배타적입니다. 사실, 이 명백한 실수를 바로잡기 위한 시도로 시민 사회 단체 대표 두 명만이 기금 이사회의 임시 구성원으로 추가되었습니다. 또한 멤버십을 지원하기 위한 리소스가 제공되지 않았으며 시간 약속으로 인해 이러한 멤버가 조직을 이끄는 수요가 많은 풀타임 직업을 가지고 있기 때문에 펀드에 크게 참여하는 것이 거의 불가능합니다.

이 기금은 또한 진정으로 중저소득 국가와 협력하여 그들에게 적합한 솔루션을 찾도록 권한을 부여하기보다는 의료 및 개발에 대한 서구 고유의 접근 방식을 강화합니다. 메뉴와 환경, 좌석 지정을 완전히 제어한 다음 누군가를 초대하고 “테이블에 앉았기 때문에” 모두 괜찮다고 주장하는 디너 파티를 주최하는 것과 비슷합니다.

글로벌 건강 테이블에 앉는다는 것은 먹이가 매우 자비로운 방식으로 이루어지더라도 강제로 정해진 구조의 수용자가 아니라 처음부터 파트너가 된다는 것을 의미합니다.

실제 진행 상황은 어떻게 됩니까?

좋은 소식은 세계은행이 실행 가능한 구조에 대한 각본을 찾기 위해 너무 먼 곳을 볼 필요가 없다는 것입니다. 정부, 국내외 시민사회단체, 기업 및 자선단체, 기부국, 세계보건기구, 유니세프, 에이즈, 결핵, 말라리아 퇴치를 위한 글로벌 펀드. 이것들은 세계은행의 지침서 역할을 할 수 있습니다.

글로벌 펀드는 완벽하지는 않지만 자금 조달 및 보조금에 대한 유용한 접근 방식을 취합니다. 제안을 받고 시민 사회에 참여하기 전에 기금을 모으기 위해 전력 질주하는 대신 저소득 및 중간 소득 국가와 보조금 준비 및 이행에 대해 협력하고 다양한 검토 구조와 메커니즘을 통해 활동을 모니터링 및 평가하여 프로그램 기금이 목표를 달성하는지 확인합니다. 의도된 목적. 이 구조에는 기부자/수령자 관계에서 발생하는 결함력 불균형에 대한 형평성을 촉진하는 파트너십 및 시민 참여의 증가된 감각이 내재되어 있습니다.

팬데믹 펀드가 저소득 및 중간 소득 국가와 시민 사회 조직을 빈약한 빵 부스러기를 테이블에 초대하는 대신 아이디어와 의사 결정의 중심에 두는 데 너무 늦지 않았습니다.

Vineeta Gupta는 현재 Action World wide Wellbeing Advocacy Partnership의 사무국장을 맡고 있는 모자 보건 의사이자 인권 변호사입니다.


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